中華人民共和國退役軍人事務(wù)部

“君到姑蘇見，人家盡枕河?！背錆M旺盛生命力的蘇州，在退役軍人工作上不斷探索新經(jīng)驗(yàn)。2021年，蘇州市承擔(dān)退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展先行試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)保障、教育培訓(xùn)、撫恤優(yōu)待、擁軍支前“四個(gè)體系”。兩年來，蘇州市勇于踐行“敢為、敢闖、敢干”精神，系統(tǒng)謀劃發(fā)展目標(biāo)，以“四個(gè)體系”為主干，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展總體框架，為試點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

奏響服務(wù)保障“協(xié)奏曲”

“沒想到這么方便！”楊艷梅是今年蘇州太倉市返鄉(xiāng)報(bào)到的退役士兵，本以為辦理手續(xù)要跑十幾個(gè)部門，誰知到了退役軍人服務(wù)站，通過“軍人退役一件事”系統(tǒng)，當(dāng)天就辦結(jié)了所有手續(xù)。

太倉市是江蘇省第一個(gè)主動(dòng)申請(qǐng)退役軍人信息化建設(shè)試點(diǎn)延伸的縣級(jí)市，聚焦“入伍、服役、退役、就業(yè)、優(yōu)待”五階段需求，為全省退役軍人工作信息化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展探索出新路徑、打開新局面。

走進(jìn)太倉市沙溪鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站多媒體大廳，太倉市“退役軍人事務(wù)數(shù)智平臺(tái)”鋪展在大屏上，一串串?dāng)?shù)據(jù)信息清晰可見……近年來，蘇州著力推動(dòng)“一庫三平臺(tái)N鏈接”建設(shè)試點(diǎn)?！耙粠臁?，即建立含退役軍人“一人一檔”精準(zhǔn)畫像的數(shù)據(jù)資源中心庫；“三平臺(tái)”包括1個(gè)業(yè)務(wù)云平臺(tái)，管理、服務(wù)2個(gè)微信小程序，既滿足工作人員“掌上辦”業(yè)務(wù)需求，又能為退役軍人提供線上服務(wù)；退役軍人事務(wù)系統(tǒng)與組織、宣傳、民政、衛(wèi)健等10多個(gè)部門、6家銀行共20多個(gè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“N鏈接”共享服務(wù)。

“目前，我們已開發(fā)多項(xiàng)應(yīng)用。”太倉市退役軍人事務(wù)局辦公室主任吳保軍介紹，平臺(tái)包含“軍人退役一件事”系統(tǒng)、建檔立卡系統(tǒng)、資金發(fā)放系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)等多個(gè)應(yīng)用。太倉市有近3000名優(yōu)撫對(duì)象，如今通過“資金補(bǔ)貼一鍵到達(dá)”，每月的多項(xiàng)生活補(bǔ)貼能夠同時(shí)到賬。

平江街道歷史街區(qū)退役軍人服務(wù)站坐落于蘇州古城核心區(qū)域，“退役軍人游客接待中心”的牌子豎立在服務(wù)站門口，免費(fèi)接待全國退役軍人游客，提供休息、熱水、充電寶、景區(qū)預(yù)約等服務(wù)。

蘇州全市2152家退役軍人服務(wù)中心（站）在《蘇州市退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)指南》指導(dǎo)下，深化“五有”“全覆蓋”成果，規(guī)劃布局、服務(wù)設(shè)施、功能配置更加全面，陣地建設(shè)更加完善。

“在搞好陣地建設(shè)的同時(shí)，我們還廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，以協(xié)同建設(shè)為支撐，打造全方位、全周期、全過程延伸服務(wù)觸角?！碧K州市退役軍人事務(wù)局局長王俊說，全市上下構(gòu)建退役軍人服務(wù)保障“人武+”“網(wǎng)格化+”新模式，深度融入社會(huì)治理新格局，同時(shí)建成全省首家退役軍人新時(shí)代文明實(shí)踐分中心，關(guān)愛幫扶大隊(duì)“助醫(yī)行”、應(yīng)急救援大隊(duì)抗洪救災(zāi)……1746支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷擦亮蘇州志愿服務(wù)金名片。

蘇州市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)借助網(wǎng)格巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難退役軍人的問題。抗美援朝老兵方和生突發(fā)疾病，網(wǎng)格員與退役軍人服務(wù)中心聯(lián)系后，中心立即協(xié)調(diào)“兵哥哥”志愿服務(wù)隊(duì)慰問走訪。在網(wǎng)格兜底、志愿助力的雙重暖心舉措下，蘇州退役軍人服務(wù)保障工作開展起來更有溫度。

奏響以服務(wù)站建設(shè)為核心，社會(huì)治理相融入、社會(huì)力量廣參與、志愿服務(wù)強(qiáng)補(bǔ)充的退役軍人服務(wù)保障“協(xié)奏曲”，蘇州正乘風(fēng)破浪，筑夢(mèng)遠(yuǎn)航。

搭建教育培訓(xùn)“矩陣群”

在蘇州大學(xué)課堂里，幾十位退役士兵圍坐在一起，副教授汪曉媛正在為他們講授公務(wù)禮儀和有效溝通技巧，輕松愉悅的課堂氛圍下，學(xué)員們快速掌握了知識(shí)。

“我校讓退役士兵在完成崗前綜合培訓(xùn)的同時(shí)，進(jìn)一步提升專業(yè)知識(shí)能力，并通過學(xué)習(xí)和鍛煉把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由軍隊(duì)人才向地方人才轉(zhuǎn)變?！蓖魰枣抡f，已有150余名退役士兵從她的課堂成功走上新崗位。

2021年6月19日，蘇州市退役軍人事務(wù)局與蘇州大學(xué)共建成立“蘇州大學(xué)退役軍人事務(wù)培訓(xùn)學(xué)院”，按照“整合資源、提高效率、規(guī)范管理、注重質(zhì)量”的原則，全力打造“轉(zhuǎn)業(yè)軍官教育”“退役軍人事務(wù)系統(tǒng)教育”“退役士兵（士官）教育”三位一體培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)退役軍人教育培訓(xùn)全覆蓋。

“我們建立了培訓(xùn)與就業(yè)‘融會(huì)貫通、有機(jī)銜接’機(jī)制，拓展‘訂單式’‘定崗式’‘定向式’培訓(xùn)新內(nèi)涵?！蓖蹩「嬖V記者，蘇州市退役軍人事務(wù)局和蘇州大學(xué)共同建優(yōu)建強(qiáng)師資隊(duì)伍，編寫專屬教材，開設(shè)智能制造、生物醫(yī)藥、新能源材料等20多個(gè)精品課程群，充分滿足退役軍人多元化培訓(xùn)需求。

江蘇營財(cái)安保股份有限公司董事長盧克平是一位優(yōu)秀軍創(chuàng)企業(yè)家，被聘為蘇州大學(xué)退役軍人事務(wù)培訓(xùn)學(xué)院導(dǎo)師。退役士兵問晨中，懷揣“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”加入營財(cái)公司。起初，盧克平把他放在基層崗位，問晨中不甘心，辭職創(chuàng)業(yè)，結(jié)果慘遭失敗。盧克平又把他召回營財(cái)，經(jīng)過多年的勤懇實(shí)干，2023年，問晨中成功創(chuàng)辦小白楊（江蘇）城市運(yùn)營管理服務(wù)有限公司。

在聚焦“培訓(xùn)+就業(yè)”新型教培模式的同時(shí)，蘇州市退役軍人事務(wù)局還在蘇州、南京、鹽城、南通24所高校設(shè)立“退役軍人大學(xué)生服務(wù)點(diǎn)”，組織70余家優(yōu)質(zhì)軍創(chuàng)企業(yè)開展招聘，現(xiàn)場就業(yè)指導(dǎo)、匹配需求，成功幫助900余名退役士兵與相關(guān)用人單位達(dá)成就業(yè)意向。

在蘇州，越來越多的優(yōu)秀企業(yè)家、專家學(xué)者擔(dān)任導(dǎo)師，指導(dǎo)、扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以退役軍人需求為導(dǎo)向，部門上下一體協(xié)同、一體推進(jìn)，院校和市場主體共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)“矩陣群”已經(jīng)初步形成。

謀劃撫恤優(yōu)待“新布局”

記者在拙政園景區(qū)入口看到，入園通道處人頭攢動(dòng)。再走幾步，就能看到一條專用“優(yōu)撫通道”。從這里，現(xiàn)（退）役軍人及其家屬可快速入園，無需排隊(duì)。

來自河北唐山的退役軍人李栓利告訴記者，他和女婿姚亮都是退役軍人，聽說蘇州的退役軍人優(yōu)待政策后，專程帶一家來旅游，“我們實(shí)實(shí)在在感受到了蘇州對(duì)退役軍人的尊崇和優(yōu)待?！?/p>

2023年3月18日起，退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象可在蘇州免費(fèi)乘坐公共交通工具及免費(fèi)參觀游覽景區(qū)。蘇州率先成為面向全國退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象推出一系列優(yōu)待措施的旅游城市。

近年來，蘇州以用好現(xiàn)有政策為抓手，以推動(dòng)文化交通、醫(yī)療康養(yǎng)、商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展為重點(diǎn)，以鼓勵(lì)社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、鏈條健全”的優(yōu)待工作體系，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象“全覆蓋全領(lǐng)域全方位”的服務(wù)效果。

走進(jìn)位于繁華地段的蘇州市永鼎醫(yī)院，各類擁軍優(yōu)撫標(biāo)語、擁軍優(yōu)撫文化展示牌映入記者眼簾，退役軍人服務(wù)窗口、綠色通道一應(yīng)俱全。

2023年4月28日，首家“蘇州市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待定點(diǎn)醫(yī)院”在蘇州永鼎醫(yī)院正式掛牌。醫(yī)院開設(shè)優(yōu)撫對(duì)象專用窗口、專用病區(qū)、專場體檢，提供4項(xiàng)全免、7項(xiàng)減免服務(wù)。目前，醫(yī)院已接待退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象3500余人次，為服務(wù)對(duì)象提供免費(fèi)停車優(yōu)待2400余次，減免各類費(fèi)用37萬余元。

今年以來，蘇州市退役軍人事務(wù)局制定《關(guān)于加強(qiáng)蘇州市醫(yī)療優(yōu)待定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范申報(bào)流程、完善管理機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)療優(yōu)待定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更多服務(wù)。

“為爭取掛牌機(jī)會(huì)，我們將一系列優(yōu)待項(xiàng)目清單化?！碧K州永鼎醫(yī)院院長陳艷介紹，作為一家民營醫(yī)院，他們十分珍惜此次考核掛牌的機(jī)會(huì)。沒掛牌前，該院就將擁軍優(yōu)撫元素布置在醫(yī)院各個(gè)角落，還多次修改優(yōu)待項(xiàng)目清單，加大優(yōu)待力度。

優(yōu)撫對(duì)象周根南持優(yōu)待證掛號(hào)后，候診大廳屏幕上標(biāo)注有“軍”字的名字立即跳到第一位。“在別的醫(yī)院拍個(gè)CT要等好幾個(gè)小時(shí)，在這里，不僅可以減免一定費(fèi)用，還能優(yōu)先做檢查?！睆腃T室出來的周根南告訴記者，他7天的住院費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)療報(bào)銷和優(yōu)待減免后，個(gè)人只需掏十幾元錢。

“養(yǎng)老、醫(yī)療一直是退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的急難愁盼問題，對(duì)于如何為他們提供更優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務(wù)，我們一直在探索新經(jīng)驗(yàn)?！碧K州市退役軍人事務(wù)局副局長劉偉告訴記者，蘇州市積極構(gòu)建集醫(yī)療優(yōu)待定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、退役軍人康養(yǎng)中心、街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心和日間照料中心于一體的“醫(yī)康養(yǎng)”三級(jí)服務(wù)體系，為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象謀劃撫恤優(yōu)待“新布局”。

練就擁軍支前“排頭兵”

“壘起七星灶，銅壺煮三江，擺開八仙桌，招待十六方……”80多年前，陽澄湖畔的小漁村村民為保護(hù)受傷的新四軍戰(zhàn)士，與日偽軍戰(zhàn)斗周旋，譜寫出軍民魚水情深的贊歌。時(shí)光流轉(zhuǎn)，在這片紅色革命故土上，沙家浜精神孕育出新時(shí)代擁軍支前的“蘇州力量”。

蘇州市與“蘇州艦”“張家港艦”“常熟艦”“昆山艦”“鄭和艦”（太倉市共建）、“洞庭山艦”（吳中區(qū)共建）6艘海軍戰(zhàn)艦共建。每到海軍節(jié)、建軍節(jié)等重要節(jié)日，蘇州的小學(xué)生們都會(huì)為海軍叔叔寫一封信，送上一份小禮物；當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都會(huì)制作精美的絲綢飾品，讓官兵帶著蘇州人民的心意遠(yuǎn)航。

“戰(zhàn)斗力也是吃出來的！”蘇州市軍供站負(fù)責(zé)人告訴記者，他們專門協(xié)調(diào)培訓(xùn)學(xué)校和酒店，幫助“蘇州艦”炊事員提升專業(yè)技能。蘇州籍現(xiàn)役軍人周振東從小聆聽沙家浜的故事，立志參軍入伍，后來如愿成為海軍官兵，“沒想到我在艦上還能吃到蘇州美食，感受到家鄉(xiāng)溫暖。”

張家港市幫助“張家港艦”更新廚房設(shè)施，為海軍官兵購買意外保險(xiǎn)；昆山市與5名家庭生活困難的官兵建立“一對(duì)一”聯(lián)系，盡力為他們解決生活困難；虎丘區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)，定制20套艦船新風(fēng)設(shè)備，支持“蘇州艦”圓滿完成第四十一批亞丁灣護(hù)航和各類軍演任務(wù)。

近年來，蘇州市積極探索資源統(tǒng)籌一體化，有力有序有效服務(wù)擁軍支前，充分調(diào)動(dòng)全市各類社會(huì)擁軍資源，做新做實(shí)城連共建雙擁活動(dòng)，用“蘇州速度”為邊海防一線官兵提供支援。

一次，蘇州市受領(lǐng)援建駐西藏某部的任務(wù)，他們充分挖掘調(diào)度全市相關(guān)企業(yè)力量和科技潛力，克服重重困難，第一時(shí)間派出隊(duì)伍前往高原。

全體人員精誠協(xié)作，不到一個(gè)月就出色完成了援建工作。“當(dāng)?shù)剀娒癜咽嵉墓_(dá)獻(xiàn)上時(shí)，大家一致說‘再苦再累都值了’！”劉偉感慨地說。

如今，蘇州市堅(jiān)持軍隊(duì)所需與地方所能無縫銜接，軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚，服務(wù)部隊(duì)練兵備戰(zhàn)機(jī)制逐步健全，練就出一支擁軍支前“排頭兵”。

中國退役軍人·全媒體記者?劉 新?見習(xí)記者?翟超凡?特約通訊員?宋愛軍