中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部

以“六大工程”為載體　拓寬退役軍人作用發(fā)揮路徑

?貴州仁懷：“兵+X”特色模式闖新路

　　2021年10月，退役軍人事務(wù)部將貴州省仁懷市作為全國(guó)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展先行試點(diǎn)之一。仁懷市聚焦退役軍人作用全員發(fā)揮，以實(shí)施“兵支書(shū)”“兵校長(zhǎng)”“兵工匠”“兵經(jīng)理”“兵代表”“兵隊(duì)長(zhǎng)”六大工程為載體，探索退役軍人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新路徑，打造成體系、可操作、能推廣的“兵＋X”特色模式。7月20日，記者走進(jìn)貴州仁懷，零距離感悟仁懷退役軍人投身高質(zhì)量發(fā)展的火熱實(shí)踐，見(jiàn)證仁懷先行試點(diǎn)工作成效。

“兵＋X”中的“X”

　　在仁懷，有這樣一群“兵榜樣”。他們有的是鄉(xiāng)村振興路上的“兵支書(shū)”，有的是國(guó)防教育課堂上的“兵校長(zhǎng)”，有的是助企創(chuàng)新發(fā)展的“兵工匠”……他們是“兵＋X”中的主角。

　　——“兵支書(shū)”練就鄉(xiāng)村振興“新戰(zhàn)法”

　　“聽(tīng)說(shuō)水塘村人均收入在兩年內(nèi)從6000元上升到近3萬(wàn)元？”記者來(lái)到水塘村，與“兵支書(shū)”陳績(jī)暢談，探究這份亮眼成績(jī)單背后的故事。

　　“支部‘后進(jìn)’堡壘、群眾‘思想’堡壘、村里‘產(chǎn)業(yè)’堡壘”是制約水塘村建設(shè)發(fā)展的“絆腳石”。

　　“連攻三大‘堡壘’，你是怎么做到的？”2020年，陳績(jī)到水塘村任第一書(shū)記，在逐戶走訪群眾了解村情時(shí)發(fā)現(xiàn)，村里存在“兩委”凝聚力不夠強(qiáng)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、群眾矛盾糾紛較多等問(wèn)題。對(duì)此，他深思后，與班子成員研究了一套破解難題的“新戰(zhàn)法”，從該村大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中優(yōu)選后備干部，以換屆選舉為契機(jī)，配齊配強(qiáng)班子，將農(nóng)家院壩、庭院等改建成以“法治小院”“議事小院”“鄉(xiāng)賢小院”為主題的文化小院，將文明鄉(xiāng)風(fēng)向村民組拓展延伸，接連攻克了支部“后進(jìn)”堡壘和群眾“思想”堡壘。

　　“同樣是一畝地，種不同的東西，收成大不一樣?！彼o鄉(xiāng)親們算了一筆經(jīng)濟(jì)賬。種經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的蜂糖李，建設(shè)有機(jī)高粱基地……攻克“產(chǎn)業(yè)”堡壘是陳績(jī)布下的制勝一招。在陳績(jī)的帶領(lǐng)下，水塘村蹚出“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，讓土地變得“金貴”起來(lái)，草莓基地、馬桑菌基地等成為村集體經(jīng)濟(jì)的“活水之源”和老百姓增收致富的平臺(tái)?！按迕褚悦拷?0元的價(jià)格采摘，拿到市面上賣到每斤80元。從選產(chǎn)業(yè)到建大棚，都是陳書(shū)記跑前跑后，他是我們致富的引路人。”提到“兵支書(shū)”陳績(jī)，馬桑菌基地負(fù)責(zé)人黃振興滿是敬佩。

　　——“兵校長(zhǎng)”帶火“紅味課堂”

　　紅軍小學(xué)是仁懷市實(shí)施“兵校長(zhǎng)”工程的示范點(diǎn)之一，也是“兵校長(zhǎng)”工程實(shí)效的具體展現(xiàn)。

　　“我們的‘兵校長(zhǎng)’可厲害了，在部隊(duì)立過(guò)一等功！”紅軍小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員孟麗穎告訴記者。在紅軍小學(xué)，提起“兵校長(zhǎng)”王伯彬，學(xué)生們很是崇拜。

　　沿著紅色足跡，傳承紅色文化。2022年3月，王伯彬被聘為紅軍小學(xué)“兵校長(zhǎng)”后，定期到學(xué)校開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防教育等活動(dòng)，先后帶領(lǐng)少先隊(duì)員開(kāi)展“重走長(zhǎng)征路”主題實(shí)踐活動(dòng)，以《祖國(guó)在我心中》為題，為同學(xué)們講述方志敏等革命先輩的故事。一堂堂生動(dòng)的紅色宣講，在同學(xué)們心中播下了紅色種子。

　　“‘兵校長(zhǎng)’的紅色課堂讓同學(xué)們很受震撼，‘兵校長(zhǎng)’在哪里，同學(xué)們的目光就會(huì)聚焦哪里?！奔t軍小學(xué)副校長(zhǎng)楊強(qiáng)感慨，“‘兵校長(zhǎng)’在國(guó)防教育課堂上帶來(lái)的愛(ài)國(guó)情感的同頻共振是我們教師無(wú)法替代的，這樣的課堂很受同學(xué)們歡迎。”

　　——“兵工匠”活躍酒都的“紅色酒曲”

　　“兵心”鑄“匠心”，制酒當(dāng)先鋒。從一位茅臺(tái)酒廠普通制酒工人到首席釀造師，被茅臺(tái)集團(tuán)授予首位“終身名譽(yù)釀造大師”稱號(hào)的嚴(yán)剛，是位地地道道的“兵工匠”。記者在茅臺(tái)酒股份有限公司制酒十六車間“八一班”見(jiàn)到了“釀造大師”嚴(yán)剛，他講述了自己從戎裝變工裝，“硬核”擔(dān)當(dāng)釀美酒背后的故事。

　　1985年，嚴(yán)剛退役后進(jìn)入茅臺(tái)酒廠。他立志用心釀制每一杯茅臺(tái)酒，將軍人的“虎勁”用在了錘煉釀酒技藝上，在擔(dān)任制酒生產(chǎn)班組班長(zhǎng)、酒師的20余年間，其所在班組的基酒產(chǎn)量、質(zhì)量一直位于公司前列，引領(lǐng)茅臺(tái)集團(tuán)基酒產(chǎn)量、質(zhì)量向更優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展。

　　匠心育人，示范帶動(dòng)。說(shuō)起茅臺(tái)集團(tuán)的“兵工匠”，嚴(yán)剛最津津樂(lè)道的是他一手創(chuàng)建的“八一班”。2017年，在嚴(yán)剛提議推動(dòng)下，茅臺(tái)制酒十六車間組建了以退役軍人為主的“八一”釀酒班，專門圍繞茅臺(tái)酒制酒生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、帶徒授藝等活動(dòng)，一批接一批的“兵工匠”在這里成長(zhǎng)成才，先后培育出“茅臺(tái)工匠”杜貴紅和酒師馮波、潘治坤、肖海等專家型、技術(shù)型優(yōu)秀人才，他們已成為茅臺(tái)集團(tuán)的標(biāo)桿和模范。

　　仁懷“兵＋X”中，不論是“兵支書(shū)”“兵校長(zhǎng)”“兵工匠”，還是“X”，都發(fā)揮著“領(lǐng)頭雁”和示范帶頭作用，成為先行試點(diǎn)工作的“尖兵”。

“選育用管”實(shí)招出奇制勝

　　在仁懷，有224名像陳績(jī)一樣的“兵支書(shū)”，66名像王伯彬一樣的“兵校長(zhǎng)”，1524名像嚴(yán)剛一樣的“兵工匠”，還有“兵＋X”中的“兵隊(duì)長(zhǎng)”“兵代表”等多個(gè)“X”。

　　如何抓好“兵＋X”工程建設(shè)，打造過(guò)硬的“兵＋X”隊(duì)伍？其關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。

　　“針對(duì)不同隊(duì)伍，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，聚合力重培養(yǎng)，探索建立形成了選、育、用、管的‘兵＋X’選優(yōu)配強(qiáng)良方。”仁懷市退役軍人事務(wù)局相關(guān)工作人員說(shuō)。

　　新機(jī)制催生新活力。在“兵支書(shū)”隊(duì)伍打造上，他們以支部換屆為契機(jī)，按照個(gè)人自薦、組織推薦、黨委考察、市鎮(zhèn)聯(lián)審等程序，探索建立形成從“兵人才”中優(yōu)選“兵委員”的新路徑新機(jī)制。在優(yōu)選“兵委員”的基礎(chǔ)上，做好“兵支書(shū)”的選拔任用，注重將政治思想堅(jiān)定、個(gè)人素質(zhì)過(guò)硬、綜合能力較強(qiáng)、帶動(dòng)作用突出、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)秀的退役軍人選拔任用到村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、村（社區(qū)）主任、村（社區(qū)）“兩委”委員等“兵支書(shū)”崗位上。在培育上，按照“學(xué)校＋基地”的模式，制定“兵支書(shū)”培育計(jì)劃，依托中等職業(yè)學(xué)校、爽凈職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等14個(gè)退役軍人教育培訓(xùn)基地，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式，邀請(qǐng)專家授課，組織“兵支書(shū)”到湄潭、赤水、平壩等地實(shí)地見(jiàn)學(xué)，通過(guò)集中輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培育全覆蓋，助力“兵支書(shū)”能力素質(zhì)全面提升。在政策保障上，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門，結(jié)合“百企興百村”工程，給予資金、項(xiàng)目、政策等方面優(yōu)先保障，為“兵支書(shū)”所在村（社區(qū)）創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展項(xiàng)目等搭建平臺(tái)，將“兵支書(shū)”鍛造成鄉(xiāng)村振興路上的一支“尖兵隊(duì)伍”。

　　步入紅軍小學(xué)“兵校長(zhǎng)”辦公室，記者看到了王伯彬聘任“兵校長(zhǎng)”的檔案資料，“專班化運(yùn)作、部門聯(lián)合選拔，選、育、用、管機(jī)制貫穿全程?！彼麄儑?yán)格制定政治標(biāo)準(zhǔn)、品德標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)，選聘優(yōu)秀退役軍人黨員擔(dān)任“兵校長(zhǎng)”，市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合市教育體育局制定“兵校長(zhǎng)”教學(xué)計(jì)劃，組織開(kāi)展任職培訓(xùn)，增強(qiáng)“兵校長(zhǎng)”崗位履職能力，促進(jìn)“兵校長(zhǎng)”崗位作用發(fā)揮。市教育體育局加強(qiáng)對(duì)“兵校長(zhǎng)”的日?？己?，并將考核結(jié)果作為聘任、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)選先的依據(jù)，真正把政治素質(zhì)好、體能素質(zhì)高、組織紀(jì)律性強(qiáng)的退役軍人選聘到“兵校長(zhǎng)”的崗位上，讓其在教育領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，成為充實(shí)中小學(xué)教師隊(duì)伍的新生力量。

　　走進(jìn)坐落于仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)醬香型白酒核心產(chǎn)區(qū)的茅臺(tái)集團(tuán)，酒香融合著夏天的氣息撲面而來(lái)。這些酒香味出于“兵工匠”之手。

　　嚴(yán)剛介紹，“八一班”所在的茅臺(tái)酒股份有限公司制酒十六車間，是仁懷開(kāi)展“兵工匠”試點(diǎn)之一。2021年10月實(shí)施“兵工匠”工程以來(lái)，仁懷市以醬香白酒產(chǎn)業(yè)為依托，利用醬香白酒產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，選育吸納有一定技能的退役軍人在駐市國(guó)有企業(yè)、市屬國(guó)有企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)就業(yè)，不斷壯大“兵工匠”群體基礎(chǔ)。

　　搭建孵化平臺(tái)，不斷提升“兵工匠”創(chuàng)造力。他們依托醬香白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展“酒都工匠”培育行動(dòng)，聘請(qǐng)釀酒工程師、白酒行業(yè)專家等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在白酒企業(yè)建立“兵工匠”工作室，以白酒釀造、白酒制曲、白酒勾調(diào)、白酒品評(píng)等為培養(yǎng)重點(diǎn)，進(jìn)行校企合作，開(kāi)展訂單式、定崗式、定向式技能培訓(xùn)，在退役軍人中大力培養(yǎng)白酒產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才，通過(guò)師帶徒、集訓(xùn)班等培養(yǎng)模式，培育一批酒師、釀造師、制曲師、勾調(diào)師等“兵工匠”，為白酒企業(yè)精準(zhǔn)輸送大批退役軍人技能人才。

　　談起抓好“兵＋X”工程建設(shè)的做法，仁懷市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)穆迪說(shuō)：“選任是關(guān)鍵，培育是抓手，管理是路徑，任用是引領(lǐng)，只要嚴(yán)格按照選、育、用、管機(jī)制，把優(yōu)秀退役軍人選用到合適的崗位上，就能最大限度地發(fā)揮退役軍人的示范帶動(dòng)效應(yīng)?！?/p>

“根深葉茂，本固枝榮”

　　辛勤耕耘，花繁果碩。一年多來(lái)，仁懷市打造“兵＋X”融合試點(diǎn)16個(gè)，培育“兵＋X”目標(biāo)人才3057人，閃光的數(shù)字呈現(xiàn)了仁懷先行試點(diǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的成果。

　　在“酒都”仁懷，1524名“兵工匠”遍布在千余家白酒企業(yè)中，傳經(jīng)驗(yàn)、帶作風(fēng)，師帶徒、老帶新，如一粒?！凹t色酒曲”，為推動(dòng)仁懷醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著顯著作用。

　　“兵支書(shū)”活躍在田間地頭，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)發(fā)展。仁懷市探索創(chuàng)新推動(dòng)“兵支書(shū)”工程，通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式，打造包括水塘村在內(nèi)的“兵支書(shū)”試點(diǎn)3個(gè)，224名“兵支書(shū)”覆蓋全市181個(gè)村（社區(qū)），發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶頭推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，在鄉(xiāng)村振興中施展“新戰(zhàn)法”，拿出“新戰(zhàn)績(jī)”，建功“新戰(zhàn)場(chǎng)”，做到“培養(yǎng)一人、帶動(dòng)一批、示范一片、致富一方”。

　　搭建新舞臺(tái)，釋放雙效應(yīng)。仁懷實(shí)現(xiàn)66所中小學(xué)“兵校長(zhǎng)”全覆蓋，累計(jì)開(kāi)展“兵校長(zhǎng)宣講進(jìn)校園”“新學(xué)期兵校長(zhǎng)第一課”等活動(dòng)260余場(chǎng)。“我也有一個(gè)軍人夢(mèng)，長(zhǎng)大后要像‘兵校長(zhǎng)’一樣參軍入伍。無(wú)數(shù)革命先烈的鮮血換來(lái)我們今天的幸福生活，我們要好好學(xué)習(xí)，將來(lái)報(bào)效祖國(guó)?！薄氨ｉL(zhǎng)”用自己的實(shí)際行動(dòng)感染著同學(xué)們。

　　風(fēng)過(guò)仁懷帶酒香。似醬酒的甘甜得益于時(shí)間的醇化，仁懷市“兵經(jīng)理”試點(diǎn)培育經(jīng)過(guò)一年多的“封窖”，一啟封就是驚艷爆款。仁懷市融合打造國(guó)臺(tái)酒業(yè)、宋代官窖、茅合集團(tuán)等7家試點(diǎn)，“兵經(jīng)理”如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，選育“兵經(jīng)理”682名，退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)已達(dá)380家，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)7400余人，涌現(xiàn)出像閆希軍、曹本強(qiáng)、徐大彬等鏖戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展新賽道的“兵經(jīng)理”。

　　守一方歷史，護(hù)一抹紅色。紅色文化“宣講隊(duì)”、生態(tài)文明建設(shè)“巡邏隊(duì)”、急難險(xiǎn)重任務(wù)“突擊隊(duì)”……從“橄欖綠”到“志愿紅”，“兵隊(duì)長(zhǎng)”工程將退役軍人志愿服務(wù)力量“統(tǒng)起來(lái)”，形成合力、煥發(fā)活力，讓志愿服務(wù)沉下去、活起來(lái)。

　　問(wèn)計(jì)“兵代表”，暢民意話發(fā)展。359名“兵代表”成了群眾的“代言人”。他們緊盯百姓急難愁盼問(wèn)題，傾聽(tīng)百姓心聲……參政議政、建言獻(xiàn)策是他們的職責(zé)使命?！氨怼背B(tài)化開(kāi)展集中走訪調(diào)研活動(dòng)，匯民聲、聚民意、傳民情，多渠道收集退役軍人群體對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障、基層治理等各領(lǐng)域工作意見(jiàn)建議260余條，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提案和意見(jiàn)建議30條。

　　這些成績(jī)的背后，是仁懷市緊緊圍繞“退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展先行試點(diǎn)”建設(shè)目標(biāo)，敢為人先探索創(chuàng)新?lián)Q來(lái)的成果。

　　2021年，仁懷市啟動(dòng)先行試點(diǎn)工作，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志作出批示，省分管負(fù)責(zé)同志實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，將先行試點(diǎn)建設(shè)納入“一縣一試點(diǎn)”范圍，與雙擁模范城（縣）創(chuàng)建一體推進(jìn)，成立省市縣三級(jí)先行試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究制定建設(shè)“總案”和六大工程實(shí)施“分案”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組建6個(gè)專班，搭建對(duì)接協(xié)調(diào)“綠色通道”，完善任務(wù)圖、時(shí)間表，日提示、周清單、月述評(píng)制度和54家軍地部門聯(lián)席會(huì)議制度等“一圖一表四制度”的工作運(yùn)行機(jī)制，全方位推動(dòng)先行試點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)、落細(xì)、落地。

　　一年多來(lái)，仁懷市在“無(wú)腳本、無(wú)預(yù)案”中不斷探索創(chuàng)新，加速推進(jìn)六大工程建設(shè)，示范成效日益彰顯，“兵＋X”正向各個(gè)領(lǐng)域拓展延伸，激勵(lì)著退役軍人在新時(shí)代新征程上闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)。

（中國(guó)退役軍人·全媒體見(jiàn)習(xí)記者?朱俊山）