跟著廳（局）長去調(diào)研——深入一線 抓“點”實干
三秦熱土?奮勇爭先
總策劃：傅雪柳 倪光輝
陜西報道組：郭佳蓓 宮宇凡 朱俊山 劉 斌 曹偉男
黃土高原綠意盎然，關(guān)中平原豐景遍野，秀美陜南山川錦繡……初秋時節(jié)，中國退役軍人全媒體報道組深入西安、延安、渭南等地，走進工廠、園區(qū)、街區(qū)，全方位感受八百里秦川的磅礴氣勢和創(chuàng)新活力，全視角記錄陜西退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的閃光足跡。
出鏡人：高 濤?陜西省退役軍人事務廳黨組書記、廳長
中國退役軍人·全媒體記者?郭佳蓓
“做退役軍人工作，要有熱情，更要有激情，不能局限于‘噓寒問暖’，要直面問題，積極解決問題……”見到記者，陜西省退役軍人事務廳黨組書記、廳長高濤快人快語。
“陜西是退役軍人安置大省，要為優(yōu)秀的退役軍人搭建平臺，要讓退役軍人感到‘有我能干的事，有我愛干的事’?！闭劶巴艘圮娙司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，他有著獨到見解。
工科教育經(jīng)歷，他善尋規(guī)律；對人文社科天然喜愛，他視野開闊。
“迎難而上、務實擔當，破解難題有新思路，推進工作有好辦法”是陜西退役軍人事務系統(tǒng)內(nèi)工作人員對高濤廳長的普遍評價。
從司法系統(tǒng)調(diào)任退役軍人事務系統(tǒng)一年有余，高濤謙稱自己還是系統(tǒng)里的一名“新兵”。然而，記者跟著高廳長一路調(diào)研、一路觀察，他認識問題的深度、解決難題的速度、落實工作的溫度，儼然一位“老將”。
時間：2023年8月24日
地點：陜西西安
“共建重在共享”
上午9點，處理完廳里的各項工作，高濤廳長出現(xiàn)在記者一行人面前，“我們?nèi)ヒ粋€雙擁共建小學看看，這個學校很有特色?！?/span>
記者同他匆匆登車，在車流如梭的路段穿行半小時后，車停在碑林區(qū)小雁塔小學門口。
1949年創(chuàng)辦的小雁塔小學地處西安市黃金地段，緊鄰小雁塔景區(qū)和西安博物院，校內(nèi)建筑風貌古樸，環(huán)境雅致。校長錢發(fā)成一邊走一邊介紹：“碑林區(qū)是一個教育強區(qū)，我們要落實素質(zhì)教育，更要傳承德育教育，立德樹人。‘愛國愛黨愛軍’是德育教育的一項重要內(nèi)容，我們在區(qū)里人力、物力、財力的支持下，短短兩個月就建起這個國防教育陳列室。”
“從鴉片戰(zhàn)爭到新中國成立前夕，國家貧弱動蕩，人民飽受苦難……”從有國無防的屈辱史到建黨建軍建國的光輝歷程，從全軍十大英模的事跡到延安雙擁運動的發(fā)端，4名小講解員接力講解、娓娓道來。
錢發(fā)成介紹，2014年，學校與500米外的國防大學政治學院西安校區(qū)簽訂雙擁共建協(xié)議。在國防大學政治學院西安校區(qū)的幫助下，學校培養(yǎng)了30余名小講解員，向附近社區(qū)、單位講解黨史軍史，形成學校的特色教育模式。
陳列室里，我軍經(jīng)典戰(zhàn)例戰(zhàn)役沙盤，陸軍、海軍、空軍、火箭軍等軍種的現(xiàn)代化武器裝備模型一應俱全?！斑@里只是雙方共建的一部分成果，國防大學政治學院西安校區(qū)里的教學設施是另一部分成果。學院子弟都在這里上學，我們非常愿意提供優(yōu)質(zhì)資源，讓更多孩子從小關(guān)心國防、熱愛國防、建設國防?！迸阃{(diào)研的國防大學政治學院西安校區(qū)政委曾愛國介紹。
“目前有多少現(xiàn)役軍人的孩子在這里就讀？”高濤直奔主題。
“100多個?！卞X發(fā)成回答。
“共建以來，保障現(xiàn)役軍人子女入學的總?cè)藬?shù)是多少？”高濤又問。
“700多個孩子?！卞X發(fā)成接著說，“雙擁共建起到了非常積極的示范作用。2020年，五年級的趙彧可同學用自己的零花錢自發(fā)為戍邊官兵購買郵寄了80瓶護手霜，后來很多孩子爭相參與擁軍活動。”
“我沒有去過省外的小學，沒有辦法做對比。但作為軍民共建小學，你們做得很全面、很深入，而且形成常態(tài)化，這很好?！步ā卦谫Y源共享、互相支持，這是基礎?！备邼D(zhuǎn)身對隨行的工作人員講，“官兵轉(zhuǎn)業(yè)安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學入托，這些事事關(guān)部隊官兵切身利益，直接影響官兵安心服役和建功立業(yè)。要確保軍人子女不僅‘有學上’，而且‘上好學’‘學得好’。目前，全省雙擁學校的數(shù)量是174個，還能否增加？今年是延安雙擁運動80周年，對于怎么讓駐軍部隊官兵時時處處感受到擁軍熱情，讓尊崇軍人的社會氛圍更加濃厚，我們還要多琢磨?！?/span>
高濤注意到陳列館旁邊有一個勞動實踐基地“博種園”，便饒有興致地一路走、一路看，“你們種的品種很全，糧食、瓜果、蔬菜、中草藥，還用營連建制管理，很有軍味兒，能體現(xiàn)‘軍民共建、自力更生’的南泥灣精神?！彼D(zhuǎn)過身，頗為感慨地對大家說，“我看過關(guān)于延安時期開展雙擁運動的資料，很感慨，那個時候干部調(diào)研上下的功夫非常扎實。比如進村搞軍屬優(yōu)待調(diào)研，一人一個案例，調(diào)研得非常清楚，這家有幾畝地，有什么困難，一戶一策。雙擁工作需要與時俱進，動員各方力量，豐富雙擁載體，還有一條，咱什么時候都不能忘記：陜西有豐富的雙擁文化傳承，我們要繼承和發(fā)揚延安雙擁運動光榮傳統(tǒng)，樹牢擔當實干的工作作風，把各項工作落到實處?！?/span>
“有事必應、無事不擾”
西安市思丹德信息技術(shù)有限公司是一家以軍工電子信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主的國家級高新技術(shù)企業(yè)，公司總經(jīng)理張志軍曾在空軍某部服役，2007年畢業(yè)于西安電子科技大學通信工程專業(yè)，曾參與多項導航雷達關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工作。今年7月，公司成為第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)。
一進入生產(chǎn)車間，張志軍就向大家介紹起公司研發(fā)的軍工產(chǎn)品，高濤手拿產(chǎn)品標牌，摘下眼鏡，一邊聽，一邊認真研究。
“今年產(chǎn)量有多少？”高濤開門見山。
“今年我們做的幾種產(chǎn)品數(shù)量是全國民營軍工企業(yè)里做得最多的，最近生產(chǎn)特別緊張?！睆堉拒娀卮?。
“生產(chǎn)成本是不是能隨著產(chǎn)量的增加降下來？”高濤追問。
“產(chǎn)量多，成本會相應下降，經(jīng)營壓力會相應減小?！睆堉拒姶稹?/span>
“這很了不起。”高濤向記者介紹，近年來，陜西堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全省近150萬名退役軍人活躍在經(jīng)濟發(fā)展各條戰(zhàn)線。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年底，全省實有退役軍人市場主體20.37萬戶，其中企業(yè)9.45萬戶、個體工商戶8.36萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作社2.56萬戶。僅2022年，退役軍人市場主體就貢獻產(chǎn)值約3650億元、稅收約140億元。即使是在開展疫情防控工作的3年間，退役軍人市場主體數(shù)量仍保持著每年10％的增長。
“你感覺在企業(yè)成長過程中有哪些發(fā)展困難需要地方政府幫助解決？”高濤直接發(fā)問。
張志軍面露一絲難色：“實際上，我們工作場地不夠。其他方面有政策支持更好，沒有我們也能理解。如果明年我們產(chǎn)量上來了，這地方就不夠用了，這是當前最大的困難?！?/span>
“生產(chǎn)軍品利潤率低，國家對軍品生產(chǎn)實行增值稅減免，但軍品的研發(fā)、運營成本很高，所以民營軍工企業(yè)成長比較難?！迸阃{(diào)研的西安市退役軍人事務局黨組書記、局長劉強補充道。
“我們這次來看，就是想幫助軍創(chuàng)企業(yè)，特別是希望能從退役軍人事務部門的角度來呼吁解決一些問題，比如在投資、稅收、金融、營商環(huán)境等方面，聯(lián)合相關(guān)部門出臺一些政策，我們正在搞調(diào)研報告，你的困難我們帶回，一定想辦法幫你解決?！?/span>
“聽了您這席話，我心里有底了。真的希望您多來指導?！睆堉拒娋o緊握住高濤的手，激動地說。
“有事必應、無事不擾。”高濤笑道，“爭取政策支持，塑造良好的營商環(huán)境是我們的職責，有什么問題，我們隨時保持聯(lián)系?！?/span>
回去的路上，高濤對同行人說：“怎樣幫扶軍創(chuàng)企業(yè)？要以軍創(chuàng)企業(yè)需求為導向，認真落實高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年‘三個年’活動，著力打造辦事更高效的政務環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境，通過一系列扎扎實實的舉措，不斷提振軍創(chuàng)企業(yè)和退役軍人個體工商戶的發(fā)展信心。同時，還要依法維護軍創(chuàng)企業(yè)權(quán)益，從制度和法律上落實好對軍創(chuàng)企業(yè)的指導幫扶，讓軍創(chuàng)企業(yè)大膽闖、放心干。”
“有啥事跟我說”
下午3點，跟隨高濤廳長步行穿過一條街巷，自強西路61號光學小區(qū)到了?！斑@里是高濤廳長的常態(tài)化聯(lián)系對象周述理的家?！币慌缘墓ぷ魅藛T告訴記者。
“您老精神頭兒挺好！”見到周述理，高濤大步上前，緊緊拉著他的手，將他讓到沙發(fā)上。“您參加過兩次戰(zhàn)爭，很了不起?！?/span>
“那都是過去的事情了，感謝組織來看望我。您看，這是我當時的參戰(zhàn)照片！”周述理轉(zhuǎn)身拿出一摞黑白照片，又從電視柜下面掏出一個用細毛繩捆得結(jié)實的小布包，說：“當時條件很艱苦。這是敵方炸彈的殘片，我掰了下來留作紀念。50多年了，它沒生銹，還很鋒利。在戰(zhàn)場上我很幸運，沒有受傷。”
高濤對周述理的情況非常了解。這位老兵曾服役于新疆軍區(qū)某部，歷任戰(zhàn)士、文書、班長、排長、代理連副指導員等職務。進入耄耋之年，他患有高血壓和心臟病。老伴失明失聰，腰椎做過3次手術(shù)，不能正常行走，需要常年吃藥。
“現(xiàn)在去醫(yī)院就醫(yī)各方面保障得怎么樣？”高濤關(guān)切地問。“就醫(yī)優(yōu)先，但實際上咱不好意思優(yōu)先，網(wǎng)上預約都很方便，約好再去也不麻煩。”周述理答。
“還有啥困難需要我們幫助解決的？”“我家經(jīng)濟上還可以。這些年政府也不容易，有一定的經(jīng)濟壓力。作為老兵，我們不能給政府添麻煩、添負擔。”
“全省退役軍人事務系統(tǒng)干部共3萬余人，重點結(jié)對聯(lián)系對象7萬余人，之所以每年組織常態(tài)化聯(lián)系集中大走訪活動，并由省廳領(lǐng)導帶頭，就是要上門聽取意見、解決難處?！备邼袆又嘤行└锌?，“老兵的情懷確實不一樣?，F(xiàn)在各行業(yè)確實很不容易，但是大家把職責都履行好，把服務搞好，難關(guān)也能過去。有啥事跟我說。有啥具體困難，大家一定竭盡全力解決?！?/span>
聽到這席話，周述理激動起來：“我想和大家合個影。”“好！”高廳長帶眾人簇擁在老兵周圍，拍下一張照片，滿屋暖意融融。
離開周述理家時，老人堅持送大家到樓下，不舍地不停揮手。高濤感慨地對省退役軍人服務中心負責同志說，“一定要堅持落實‘九必訪’‘七清楚’‘三記住’的常態(tài)化聯(lián)系服務要求，與退役軍人結(jié)對子、交朋友、聽心聲、幫困難，為退役軍人提供一對一、面對面、專業(yè)化服務，不斷增進與退役軍人的深厚感情，努力當好退役軍人的‘貼心人’。”
“我要感謝每一名工作在基層一線的退役軍人工作者”
未央?yún)^(qū)退役軍人服務中心與區(qū)政務中心在一起，位于交通便利、停車方便的家居廣場5樓。這里面積有2萬多平方米，來辦事的人很多，非常熱鬧。
“我們實現(xiàn)了‘只進一扇門，能辦所有事’。”政務大廳的工作人員介紹，“整個政務中心有4個服務臺、5個抽號機，利用率很高?！?/span>
“退役軍人回來報到都能辦哪些事？”高濤問。
“退役報到、預備役登記、戶口登記都在我們這里，還可以申請退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金，連接醫(yī)保和養(yǎng)老。”工作人員回答。
“是直連還是你們轉(zhuǎn)連？”高濤追問。
“系統(tǒng)可以直接轉(zhuǎn)到醫(yī)保和養(yǎng)老機構(gòu)的后臺?！惫ぷ魅藛T說。
“現(xiàn)在按照軍人退役‘一件事一次辦’集成改革的目標，有哪些項目還沒有實現(xiàn)？”高濤又問。
“納入改革目標的都實現(xiàn)了?！惫ぷ魅藛T回答。
“是僅未央?yún)^(qū)實現(xiàn)了，還是全省各地都實現(xiàn)了？”高濤再問。
“全省各縣（區(qū)）都實現(xiàn)了?！笔d辦公室工作人員答道。
高濤話鋒一轉(zhuǎn)：“未央?yún)^(qū)基層治理和政務管理工作在全國走在前列，是‘老先進’，在退役軍人事務領(lǐng)域也要始終保持先進。服務不能坐等上門，要從退役軍人‘找上門’變?yōu)槲覀儭祥T找’，把上門服務、靠前服務、主動服務、一線服務作為常態(tài)。在這方面，你們做了哪些工作？”
“未央?yún)^(qū)有10個街道、273個村（社區(qū)）退役軍人服務站。我們按照省里要求，建立了‘走訪日’‘走訪周’‘走訪月’工作機制，常態(tài)化組織動員干部職工‘走出去’‘走下去’‘走進去’。比如，有退役軍人即將到60周歲，我們就會主動打電話提醒他可以享受相應的待遇，并上門辦理相關(guān)手續(xù)。還比如，今年轄區(qū)有一名退役軍人燒傷后失業(yè)了，他又離了婚，礙于面子，有困難沒有說，社區(qū)上門了解情況后，主動幫助他在街道找到一份消防專員的工作……”
工作人員說起上門服務的事例如數(shù)家珍，高濤頻頻點頭：“你們主動服務的意識非常好，我要感謝每一名工作在基層一線的退役軍人工作者，正是由于你們做了大量的工作，我們的工作開展起來才有良好的基礎。基礎不牢，地動山搖?；鶎油艘圮娙斯ぷ髯龊昧?，退役軍人滿意了，我們才能說真正提升了服務保障退役軍人工作水平?！?/span>
