中華人民共和國退役軍人事務(wù)部

瀟湘大地?創(chuàng)新潮

10月上旬，中國退役軍人全媒體報(bào)道組行走三湘四水，深入長沙、衡陽、株洲等地，目睹了全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)凝心聚力、蹄疾步穩(wěn)，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推動新時代退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展，見證著湖南退役軍人工作以更“優(yōu)”的服務(wù)、更“進(jìn)”的空間、更“創(chuàng)”的動力，全新出發(fā)！

總策劃：傅雪柳 倪光輝

湖南報(bào)道組：郭佳蓓 胡?琳 趙晨冉 劉?雄 賈承林?諶?宇

跟著廳（局）長去調(diào)研——學(xué)會和退役軍人交朋友

出鏡人：謝 春 湖南省退役軍人事務(wù)廳黨組書記、廳長

中國退役軍人·全媒體記者 郭佳蓓 趙晨冉 特約通訊員 諶 宇

“要維護(hù)好退役軍人的合法權(quán)益，就必須學(xué)會和退役軍人交朋友?！薄盎鶎佑械谝皇植牧?，有熱氣騰騰的民意，有最真實(shí)的聲音，有最真切的訴求，更有解決問題的良方。”如何做好退役軍人服務(wù)保障工作？目光堅(jiān)定、溫文儒雅的謝春廳長言語質(zhì)樸。

邏輯清晰、文思敏捷、行事干練、低調(diào)務(wù)實(shí)，是他留給記者的深刻印象。任職一年來，他以深化調(diào)查研究開路，為湖南退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展破題，推動全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力、提質(zhì)增效，闊步奔向更為廣闊的高地。

2023年10月13日

湖南長沙??

07：30?四方坪雙擁示范片區(qū)

“把尊崇關(guān)愛融入社會方方面面”

上午7：30，長沙地鐵3號線四方坪·雙擁地鐵站正值早高峰，記者跟隨謝春廳長在熙熙攘攘的人群中，從3號進(jìn)站口進(jìn)入地鐵站。

隨著電梯緩緩下行，軍營迷彩綠的主色調(diào)映入眼簾，扶梯兩側(cè)《半條被子》《不拿老百姓一個紅薯》等雙擁故事依次排開，站廳通道內(nèi)的宣傳欄被璀璨的燈光照得發(fā)亮，這里張貼的不是明星廣告，而是轄區(qū)內(nèi)立功受獎現(xiàn)役軍人和長沙市“最美退役軍人”的感人事跡。這些最可愛的人，是這座雙擁地鐵站的主角。

“這里在最高峰時段人流量是多少？”謝春問。

“300萬人次。”長沙市退役軍人事務(wù)局雙擁工作處副處長魏珉子回答，“這里緊鄰國防科技大學(xué)，出行者大多是國防科大的教職員工?！?/p>

“這是我們打造的‘潮起湘江·致敬最可愛的人’模范精兵榮譽(yù)墻，整個地鐵站都是雙擁元素。”長沙市退役軍人事務(wù)局副局長詹萍萍介紹，“目的是讓在這里乘坐地鐵的所有人都感受到濃厚的崇軍氛圍?！?/p>

“整個四方坪·雙擁地鐵站的宣傳空間都被拿來做雙擁宣傳工作，這很不容易，背后有我們工作人員的努力，也是社會化擁軍的體現(xiàn)。英雄的故事就在身邊，這樣的宣教既大張旗鼓又潤物無聲，你們做得好?！敝x春頻頻點(diǎn)贊，“這個模型也很有吸引力，市民們肯定都愿意在這里多停一會兒。”他被站廳內(nèi)擺放的海軍“長沙艦”艦艇模型吸引，說話間，有不少乘客在“這里是長沙，收到請回答！”的宣傳板前駐足打卡，翻看“長沙艦”模型前擺放的《中國退役軍人》和《新時代中國雙擁》兩本雜志。

地鐵運(yùn)營負(fù)責(zé)同志介紹：“在這里既能拍照打卡，又能開闊視野，全國退役軍人持優(yōu)待證還可以從綠色通道免費(fèi)乘車?！?/p>

“作為網(wǎng)紅城市的長沙，不僅湘籍退役軍人多，來此出差旅游的外地退役軍人也多。今年6月，長沙市明確軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象持優(yōu)待證免費(fèi)乘坐公交、地鐵，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的A級景區(qū)面向全國退役軍人免費(fèi)的政策，并在后勤保障、法律援助、褒揚(yáng)激勵、教育培訓(xùn)等方面推出175條優(yōu)待項(xiàng)目，讓最可愛的人受到全方位尊崇?！闭财计佳a(bǔ)充道。

“可不只是長沙?！敝x春告訴記者，湖南14個市州的城區(qū)公交、地鐵全部對全國現(xiàn)役軍人、持優(yōu)待證退役軍人和其他優(yōu)撫對象免費(fèi)。

從雙擁地鐵站出來，調(diào)研組一行沿著雙擁路步行來到國防科大附中，在它不遠(yuǎn)處坐落著中國人民解放軍國防科技大學(xué)，這是軍隊(duì)唯一進(jìn)入國家“985工程”建設(shè)行列的院校。

“這所學(xué)校的學(xué)生90%都是軍人子女?！弊咴谛@里，國防科大附中校長、黨總支副書記趙慧勇向記者一行介紹：“2020年，國防科技大學(xué)就與長沙市教育局簽訂了雙擁共建框架協(xié)議，將附中納入市教育局直屬中小學(xué)校業(yè)務(wù)管理體系，教學(xué)科研與全市接軌，教學(xué)質(zhì)量得到保證?！?/p>

“還要不斷加大雙擁工作支持力度?！敝x春表態(tài)，“全省平均每年有1500多名軍人子女享受教育優(yōu)待，這個數(shù)字還要加大。”

科大佳園軍休站、科大佳園智慧照護(hù)中心、雙擁聯(lián)盟門店、雙擁公園……圍繞國防科技大學(xué)，長沙市開福區(qū)退役軍人事務(wù)局聯(lián)手街道打造出別具一格的雙擁街區(qū)。

經(jīng)過一路走訪調(diào)研，謝春肯定地說：“剛剛沿著湘江一路南走，雙擁元素?zé)o處不在。這里已經(jīng)形成了以雙擁為主題的生活社區(qū)，雙擁元素在這里連點(diǎn)成線，以線織面，形成了聲勢，融入了日常，很有創(chuàng)造性，值得不斷總結(jié)，學(xué)習(xí)推廣?！?/p>

10：00?楊開慧烈士陵園、楊開慧紀(jì)念館

“讓每一位烈士安眠是我們發(fā)自內(nèi)心的信念”

謝春廳長帶著記者一行驅(qū)車50多公里，前往長沙縣開慧鎮(zhèn)訪查國家級烈士紀(jì)念設(shè)施楊開慧烈士陵園維修改造情況。

到達(dá)楊開慧烈士陵園后，調(diào)研組一行邁上青石臺階，緩步繞行，瞻仰楊開慧烈士漢白玉全身像，并敬獻(xiàn)鮮花。隨后，謝春廳長仔細(xì)查看了楊開慧烈士墓冢及周邊環(huán)境，詳細(xì)詢問陵園工作人員烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)、運(yùn)行、作用發(fā)揮等情況。

“要用好烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造資金，確保烈士紀(jì)念設(shè)施完好，周邊環(huán)境清潔肅穆，配套設(shè)施便捷有效。”聽到工作人員詳細(xì)的答復(fù)后，謝春一邊下山，一邊語重心長地對記者說，“湖南是紅色熱土，英烈輩出，全省有名有姓的烈士有10.38萬人，全省烈士陵園和縣級以上英雄烈士紀(jì)念設(shè)施有227處，其中國家級21處，總數(shù)位居全國第二，從1921年中國共產(chǎn)黨成立到1949新中國成立，在這28年的艱苦歲月里，湖南以犧牲之眾、貢獻(xiàn)之大，寫就了‘浴血榮光’、鑄就了‘苦難輝煌’。因此，讓每一位烈士安眠是我們發(fā)自內(nèi)心的信念?！?/p>

“湖南零散烈士墓多且位置分散，有的烈士墓位置較為偏遠(yuǎn)，交通不便。”謝春補(bǔ)充道，南方的季風(fēng)性氣候極易造成零散烈士墓的損壞，為做好零散烈士墓保護(hù)管理工作，湖南持續(xù)開展縣級以下烈士紀(jì)念設(shè)施整修“回頭看”工作，零散烈士墓設(shè)立保護(hù)管理單位的，由保護(hù)管理單位管理，暫時沒有設(shè)立保護(hù)管理單位的，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務(wù)中心（站）作用，明確專人負(fù)責(zé)，確保零散烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。

在楊開慧紀(jì)念館，謝春廳長被展柜里的一封信吸引。同行人員告訴記者，今年6月，湖南舉辦“學(xué)思想 頌英烈”全省英烈事跡講解員比賽，評選出《遺囑樣的信》等9個湖湘英烈故事作為全省英烈事跡宣講材料?！哆z囑樣的信》正來自楊開慧紀(jì)念館。

“英烈故事可以凝聚人心，是開展褒揚(yáng)紀(jì)念工作、傳承紅色基因的有力抓手?！敝x春廳長告訴記者，全省227處烈士陵園和縣級以上英雄烈士紀(jì)念設(shè)施都設(shè)有專業(yè)講解員崗位，每年都舉行英烈講解員培訓(xùn)班，運(yùn)用課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式，提升講解員知識儲備、綜合實(shí)力和宣講能力。特別是在今年9月，湖南省退役軍人事務(wù)廳牽頭舉辦湖南省英烈事跡宣講團(tuán)授旗儀式暨首場湖湘英烈事跡宣講活動，400多名省委黨校主題班學(xué)員、退役軍人工作者參加。在國防科技大學(xué)舉辦的第二場湖湘英烈事跡宣講活動中，有2000多名新入學(xué)軍隊(duì)學(xué)員參加，上好了軍旅生活“第一課”。

這樣的故事數(shù)不勝數(shù)，湘潭、岳陽……哪里都有英雄，都有英雄的故事。今年，韶山退役軍人事務(wù)部門聯(lián)合教育部門開展“傳承紅色基因 爭做時代新人”小小紅色講解員培育活動，遴選出102名小小紅色講解員在韶山毛澤東同志紀(jì)念館等愛國主義教育基地開展宣講活動410場次，為4萬多名在韶山開展紅色研學(xué)的學(xué)生宣講紅色故事……謝春廳長邊走邊說，對全省英烈褒揚(yáng)工作了然于胸。

14：30?湖南馬欄山創(chuàng)智園退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地

“要多措并舉，滿足退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心關(guān)切”

中午剛結(jié)束一場視頻會議，謝春沒有停歇，直奔湖南馬欄山創(chuàng)智園退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

創(chuàng)智園，是馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園首個規(guī)劃建設(shè)的園中園。作為習(xí)近平總書記考察的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家廣電總局開展部省共建視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這里集聚了一批內(nèi)容和技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的文化科技企業(yè)，初步形成了以高清視頻為特色，內(nèi)容制作、儲存、播發(fā)、交易全鏈條的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

謝春并不是第一次來此調(diào)研，他與基地董事長、退役軍人劉斌早就相識，對劉斌的創(chuàng)業(yè)故事更是如數(shù)家珍：“他出生于1979年，是一個‘吃得苦、耐得煩、霸得蠻’的寧鄉(xiāng)伢子，1999年從部隊(duì)回來時只有20歲，選擇了創(chuàng)業(yè)打拼。如今企業(yè)規(guī)模由小到大，年產(chǎn)值達(dá)到10億元，很了不起?！敝x春向記者一行介紹完話鋒一轉(zhuǎn)，問劉斌：“你們基地作為省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，近來各項(xiàng)工作落實(shí)得怎么樣？”

劉斌連忙介紹起園區(qū)近況：“我們的管理團(tuán)隊(duì)成員大多也是退役軍人，大家在助力退役軍人創(chuàng)業(yè)這件事上有著天然的情結(jié)。如今，園區(qū)專門組建了一支7人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)為退役軍人提供服務(wù)，制定全方位跟蹤管理方案，開展全流程、全覆蓋跟蹤輔導(dǎo)計(jì)劃，幫助退役軍人對接省、市及園區(qū)的各類優(yōu)惠政策?！?/p>

“最近入駐了幾家退役軍人企業(yè)？”謝春接著問。

“目前已經(jīng)入駐了16家退役軍人軍創(chuàng)企業(yè)，其中7家是科技型企業(yè)，4家是服務(wù)型企業(yè)，3家是文創(chuàng)型企業(yè)，還有2家個體工商戶。園區(qū)外的退役軍人想創(chuàng)業(yè)，也能來我們這里交流信息。今年我們還聯(lián)合長沙市開福區(qū)退役軍人事務(wù)局舉辦了3場退役軍人企業(yè)家沙龍，為100多家退役軍人企業(yè)搭建起交流互動平臺?！眲⒈笱a(bǔ)充道。

“創(chuàng)業(yè)就是要多碰撞、多交流。2020年9月17日，習(xí)近平總書記到馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園考察，發(fā)表重要講話，作出重要指示。我們要深入貫徹落實(shí)好，讓這些戰(zhàn)友在將馬欄山文創(chuàng)園建設(shè)成‘具有全球影響力的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)鏈基地和媒體融合新地標(biāo)’這個目標(biāo)中發(fā)揮積極作用。有任何需要都可以跟我們溝通，我們一起想辦法?！?/p>

聽到謝春廳長主動問困難、問需求，劉斌笑得合不攏嘴，“好嘍，那我就不客氣了，有什么困難一定向您報(bào)告?！?/p>

同行人員告訴記者，這是謝春廳長第三次來此調(diào)研，每一次他都會收集意見建議，回去帶頭落實(shí)解決。

從馬欄山創(chuàng)智園退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地出來，謝春一邊走一邊叮囑同行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)處負(fù)責(zé)同志：“就業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及生計(jì)，一定要多措并舉，滿足退役軍人在這方面核心關(guān)切?！彼蛴浾呓榻B，目前全省退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)、經(jīng)營主體有18.75萬戶，僅今年一年就新增了1633戶，這充分說明退役軍人的創(chuàng)業(yè)熱情很高。為了服務(wù)好大家，全省組織210名就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，打造24家省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地（企業(yè)）、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園和就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

“今年近4000人的退役軍人安置任務(wù)已圓滿完成，有不少退役軍人根據(jù)省里出臺的《關(guān)于促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教的實(shí)施意見》成功應(yīng)聘，成為‘兵教師’。”同行的省退役軍人事務(wù)廳辦公室負(fù)責(zé)同志補(bǔ)充道。

“這也是我們就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略中的一招?！敝x春向記者介紹，為促進(jìn)人崗相適，湖南全省確定了新一輪145家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化了培訓(xùn)目錄，已有1.97萬名退役軍人通過精準(zhǔn)培訓(xùn)有效提升就業(yè)能力。今年，湖南還通過區(qū)域聯(lián)動招聘和“直播帶崗”“微信播崗”“抖音錄崗”等新型招聘形式助力5800多名退役軍人就業(yè)。

16：30?湖南省退役軍人事務(wù)廳 辦公室

“接訪不只是訪人訪事，更要‘訪情’‘訪心’”

外出調(diào)研結(jié)束，記者跟隨謝春廳長回到辦公室。一進(jìn)辦公室，記者就被一本攤開的記事本吸引住了。

“5月23日，走訪耒陽市因戰(zhàn)一級傷殘軍人劉鳳生。劉老反映醫(yī)療保障、護(hù)理需求較大，是否可結(jié)合傷殘軍人實(shí)際需求，修訂優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法？購買社會化護(hù)理服務(wù)是否可行？”

“6月8日，桂陽縣因戰(zhàn)三級傷殘軍人徐本禮反映，省里每年開展的優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)指標(biāo)不多、覆蓋率較低，希望能擴(kuò)大短期療養(yǎng)的覆蓋面。他建議適當(dāng)增加短期療養(yǎng)批次，使短期療養(yǎng)活動參與人數(shù)更多。”

“7月18日，湘潭市退役軍人馮建如反映，他的哥哥參戰(zhàn)犧牲后安葬在廣西，我省能否協(xié)調(diào)遷移或者修繕烈士墓。另外，父母去世后，烈士證能否改為他持有？這件事的辦理結(jié)果：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意遷移烈士墓，烈士墓保護(hù)管理工作以烈士墓所在地為主，我們會進(jìn)一步協(xié)調(diào)屬地；烈士證可按政策更換持有人?！?/p>

記事本上的字跡密密麻麻，詳細(xì)記錄著他任職一年來到過的每一處調(diào)研點(diǎn)位、每一位退役軍人的情況，有的退役軍人提出訴求后，他還在記事本上寫下初步解決方案。

“訪到實(shí)情只是開始，下更多功夫是在事后?！敝x春說，今年圍繞退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題，廳里列出了12個調(diào)研選題，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成5個調(diào)研組，深入14個市州53個縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研，解決退役軍人急難愁盼213個，一些制約全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)正在被打通。比如，針對部分基層退役軍人服務(wù)站沒有場所‘展不開’、缺編少人‘轉(zhuǎn)不動’的難題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民武裝部和退役軍人服務(wù)站緊密協(xié)作，提供從入伍到退役的“全鏈條”一站式服務(wù)。對殘疾軍人普遍反映的殘疾等級評定程序冗長的問題，已在省級層面實(shí)行限時辦結(jié)制，大大縮短了評定時長。

在記事本旁是一摞厚厚的資料，謝春告訴記者，今年他已經(jīng)下沉接訪了117名退役軍人，大家向他反映了安置、就業(yè)、困難幫扶等12個方面的問題。看到記者有些驚訝，他淡定地告訴記者：“這還不夠多，今年，幾位廳里的負(fù)責(zé)同志下沉市州，累計(jì)接訪退役軍人389批、1122人次，發(fā)現(xiàn)問題494個，現(xiàn)場化解404個?！?/p>

“接訪不只是訪人訪事，更要‘訪情’‘訪心’?！薄般@進(jìn)了矛盾‘窩’里，必須解剖好‘小麻雀’，才能處理好大問題……”談起在退役軍人事務(wù)部門工作兩年多來的感受，謝春有感而發(fā)。

“說實(shí)話，有的人提到接訪就怕，可廳長接訪卻要求家喻戶曉！”一旁的工作人員見縫插針，“為了擴(kuò)大接待面，廳長要求提前10天由省退役軍人事務(wù)廳在官網(wǎng)發(fā)布公告，預(yù)告廳領(lǐng)導(dǎo)下訪時間和地點(diǎn)。接訪前三天，各市州退役軍人事務(wù)局要在接訪場所再次公示信息?！?/p>

“絕不允許搞虛的，接訪不設(shè)任何門檻?！敝x春笑著說：“提前預(yù)告、現(xiàn)場接談、研究方案、反饋情況，必須譜好這四部曲，才能奏出基層治理和諧樂章?！?/p>

辦公室負(fù)責(zé)同志告訴記者，今年7月，謝春廳長在張家界時接待了一名患病的退役復(fù)學(xué)大學(xué)生，當(dāng)即協(xié)同相關(guān)部門為她提供幫助。謝春廳長說：“今年全省投入2.52億元，慰問幫扶68萬余人次。保障好退役軍人的生活待遇，讓退役軍人看到變化、得到實(shí)惠，是我們的工作日常。”

此時，手機(jī)“嘀”了一聲，一條信息發(fā)到謝春廳長的微信上，原來是這樣一條信息：

“廳長，我收到了退役軍人事務(wù)局送上門的榮譽(yù)證書，對我來說，這是一份崇高的榮譽(yù)。再次感謝您的關(guān)心和退役軍人事務(wù)局對我的支持，我將繼續(xù)有一分光、發(fā)一分熱，熱心為乘客服務(wù)?！?/p>

這是退役軍人楊光勝發(fā)過來的，他是湖南省廳官微報(bào)道的一個退役軍人志愿服務(wù)典型?！拔覀兘o每個典型發(fā)放榮譽(yù)證書，用榮譽(yù)激勵的辦法讓越來越多退役軍人加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，目前全省退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)有1.1萬支、11.1萬多人。”而這樣的典型，已在湖南省廳官網(wǎng)官微、湖南紅網(wǎng)開設(shè)的退役軍人“每日一星”專欄里報(bào)道了270多名?！坝袔孜坏氖论E還有幸刊發(fā)在你們《中國退役軍人》雜志上！”謝春廳長說。