中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部

　　記者請(qǐng)廣東省退役軍人事務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王創(chuàng)用一個(gè)關(guān)鍵詞概括全省退役軍人工作。他沉思片刻后回答道：“實(shí)！”他口中的“實(shí)”，是實(shí)事求是的態(tài)度，是實(shí)干興邦的精神，蘊(yùn)含著對(duì)時(shí)勢(shì)時(shí)局的精準(zhǔn)把握。因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、借勢(shì)而為，處理好守正和創(chuàng)新的辯證關(guān)系，廣東省退役軍人工作必將在高質(zhì)量發(fā)展中闖出一條新路、一片天地。

　　記者：第三屆廣東省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽于3月10日舉行頒獎(jiǎng)典禮。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目代表、軍創(chuàng)導(dǎo)師代表、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)代表等200余人齊聚一堂，為推動(dòng)廣東省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量。南粵大地，是創(chuàng)業(yè)熱土；“廣東軍創(chuàng)”，是閃亮名片。請(qǐng)介紹一下這張名片的相關(guān)情況。

　　王創(chuàng)：可以自豪地說(shuō)，廣東省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作走在全國(guó)前列。總的來(lái)說(shuō)，廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作就六個(gè)字：“扶上馬，送到家。”

　　“扶上馬，送到家”，簡(jiǎn)單說(shuō)就是前期精準(zhǔn)對(duì)接需求，后期提供全鏈條全方位全過(guò)程服務(wù)。今年的廣東省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，全省軍創(chuàng)企業(yè)提報(bào)的項(xiàng)目共713個(gè)，數(shù)量比上一年增加七成。軍創(chuàng)企業(yè)之所以如此踴躍，跟大賽為企業(yè)提供的全方位服務(wù)保障密切相關(guān)。另外，我們提供實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其中一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金高達(dá)10萬(wàn)元。除獎(jiǎng)金資助外，獲獎(jiǎng)企業(yè)還能收獲大賽為退役軍人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目量身打造的“12＋N”項(xiàng)政策支持。賽后，各地市退役軍人事務(wù)部門(mén)還將持續(xù)跟進(jìn)參賽項(xiàng)目發(fā)展情況，為項(xiàng)目提供包括場(chǎng)地入駐租金補(bǔ)貼、投融資服務(wù)等在內(nèi)的全方位扶持。

　　除了本系統(tǒng)提供的支持，金融機(jī)構(gòu)還將為優(yōu)秀項(xiàng)目量身定制階梯式金融陪伴成長(zhǎng)機(jī)制。符合條件的項(xiàng)目還可獲得孵化場(chǎng)地保障、創(chuàng)業(yè)融資支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、銀行專(zhuān)項(xiàng)授信、政策補(bǔ)貼直補(bǔ)、能力提升資助等政策支持。

　　除了就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽，廣東省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不乏其他亮眼品牌。如聯(lián)合高職院校開(kāi)展的退役軍人現(xiàn)代學(xué)徒制專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)、退役大學(xué)生士兵免試專(zhuān)升本工作、“粵菜師傅”“全媒體營(yíng)銷(xiāo)師”等退役軍人技能培訓(xùn)、“戎歸南粵”招聘季等招聘活動(dòng)。上述品牌活動(dòng)有效挖掘和激發(fā)了退役軍人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，能幫助更多退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，為廣東高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)退役軍人力量。

　　記者：廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東創(chuàng)造了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。在調(diào)研過(guò)程中，記者聽(tīng)到最多的詞是“項(xiàng)目”。實(shí)行項(xiàng)目制，與市場(chǎng)接軌，給廣東省退役軍人工作帶來(lái)哪些利好？

　　王創(chuàng)：廣東省的市場(chǎng)化程度全國(guó)領(lǐng)先，市場(chǎng)主體數(shù)量居全國(guó)之首。改革開(kāi)放40多年來(lái)，廣東省形成了自身獨(dú)特的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了“廣東方案”和“廣東示范”。

　　對(duì)于退役軍人工作的創(chuàng)新點(diǎn)，我想重點(diǎn)提一個(gè)時(shí)間。2022年3月31日，截至當(dāng)天，廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金累計(jì)救助金額突破1億元，成功救助退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬和其他優(yōu)撫對(duì)象4099　人。從2019年起，廣東省政府聯(lián)合21個(gè)地級(jí)以上市政府共同出資10億元設(shè)立省退役軍人應(yīng)急救助基金，采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，每年將基金運(yùn)營(yíng)管理取得的5000萬(wàn)元收益用于救助基本生活嚴(yán)重困難的退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象。一方面，我們加強(qiáng)政策宣傳，配齊建強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍；另一方面，堅(jiān)持應(yīng)急救助制度標(biāo)準(zhǔn)化、操作流程規(guī)范化、檔案管理電子化，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶(hù)、縣區(qū)審批、地市核對(duì)、省廳撥付”的程序從嚴(yán)把關(guān)，上線(xiàn)運(yùn)行應(yīng)急救助申請(qǐng)系統(tǒng)，每批一統(tǒng)計(jì)、每周一分析、每月一總結(jié)、每季度一報(bào)告地建立起與財(cái)政部門(mén)的對(duì)賬機(jī)制。我們夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將應(yīng)急救助工作納入服務(wù)中心（站）各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，一季度一通報(bào)、督導(dǎo)檢查組明察暗訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)下基層必檢，多次在會(huì)上作出部署，強(qiáng)化資金管理，合理有效使用救助資金。目前，我們累計(jì)為6194名生活困難的服務(wù)對(duì)象發(fā)放應(yīng)急救助資金1.52億元，收到退役軍人贈(zèng)送的錦旗（感謝信）900多面（封），使廣大退役軍人實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

　　實(shí)際上，類(lèi)似這樣的項(xiàng)目在我們的“十四五”規(guī)劃里有42個(gè)。我們既堅(jiān)持退役軍人工作特有政治屬性，又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，健全以項(xiàng)目為重點(diǎn)的預(yù)算模式，按照“五年發(fā)展規(guī)劃、三年行動(dòng)計(jì)劃、一年預(yù)算安排”的實(shí)施步驟，引入市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)“項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理、銷(xiāo)號(hào)式辦結(jié)”，加快推進(jìn)42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的入庫(kù)項(xiàng)目，以工程項(xiàng)目的高質(zhì)量實(shí)施推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展，有力促進(jìn)了“十四五”規(guī)劃的落地落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人的奮斗目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

　　記者：一方面，廣東省是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大?。涣硪环矫?，粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)之間的發(fā)展又存在一定的失衡。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上，廣東省任重而道遠(yuǎn)。廣東省一貫重視“兵支書(shū)”選育用留工作，在這方面有哪些有益的探索？

　　王創(chuàng)：“兵支書(shū)”是廣東省鄉(xiāng)村振興中的重要力量。茂名市根子鎮(zhèn)元壩村“兵支書(shū)”吳勇光就是一個(gè)典型。幾年前，村里隨處可見(jiàn)破舊的泥磚房、泥濘的村道。2020年底，吳勇光擔(dān)任村黨總支書(shū)記。他帶領(lǐng)元壩村走出一條黨建引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新路，一舉奪得全省首屆鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)冠軍。如今，元壩村年人均純收入5.8萬(wàn)元，村民紛紛表示生活“比荔枝還甜”。

　　吳勇光的成功，離不開(kāi)茂名市退役軍人村官培養(yǎng)工程的探索實(shí)踐。2021年7月，茂名市印發(fā)《茂名市退役軍人村官培養(yǎng)實(shí)施方案》，推動(dòng)建立健全“兵支書(shū)”發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、使用工作閉環(huán)機(jī)制，引導(dǎo)“兵支書(shū)”團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾建強(qiáng)組織、打造產(chǎn)業(yè)、完善治理、促進(jìn)發(fā)展。

　　吳勇光是廣東省扎根基層的2136名“兵支書(shū)”中的一位代表。廣東省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興總體上還處于起步階段，任重而道遠(yuǎn)。下一步，我們要積極探索“兵支書(shū)”培養(yǎng)工作新思路、新舉措，將優(yōu)秀退役軍人納入鄉(xiāng)村振興人才庫(kù)，搭建培養(yǎng)階梯；深入開(kāi)展“兵支書(shū)”協(xié)同培養(yǎng)工程，發(fā)揮他們?cè)诨鶎狱h組織的“領(lǐng)頭雁”作用，組織舉辦各級(jí)兵支書(shū)培訓(xùn)班，提升兵支書(shū)黨建工作能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展本領(lǐng)、社會(huì)治理水平。切實(shí)培育一支精強(qiáng)博敏的“兵支書(shū)”隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)廣東省鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)退役軍人力量。

　　記者：廣東省既是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，也是駐軍大省，所處位置重要，毗鄰港澳、直面南海、瀕臨臺(tái)海。在新時(shí)代新征程上，廣東省如何發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民光榮傳統(tǒng)，做好雙擁工作？

　　王創(chuàng)：在西藏波密的穗波雙擁主題廣場(chǎng)上，矗立著一座高8米、直徑1米的“復(fù)刻版”廣州塔。2022年11月23日，這座由廣州市退役軍人事務(wù)局對(duì)口援建的雙擁主題廣場(chǎng)竣工，體現(xiàn)了穗波兩地的深厚情誼。在廣東省，這樣的“雙擁”故事比比皆是，每一個(gè)故事都是廣東省軍地同心合力、共譜雙擁新篇的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　近年來(lái)，我們緊緊圍繞服務(wù)備戰(zhàn)打仗目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施完善組織體系、構(gòu)建制度機(jī)制、開(kāi)展宣傳教育、鞏固雙擁傳統(tǒng)、對(duì)接支前需求、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等“六項(xiàng)舉措”，助推新時(shí)代雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　我們推動(dòng)擁軍支前重點(diǎn)由鞏固后方向服務(wù)一線(xiàn)推進(jìn)、擁軍支前戰(zhàn)線(xiàn)由陸地向海上延伸、擁軍支前領(lǐng)域由省內(nèi)駐軍向邊疆海島拓展、擁軍支前機(jī)制由需求解難向制度支撐深化、擁軍支前模式由政府主導(dǎo)向全社會(huì)協(xié)同轉(zhuǎn)變，優(yōu)化指揮運(yùn)行體系，與駐地部隊(duì)聯(lián)合建立擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，建立全省應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)響應(yīng)機(jī)制。

　　“向戰(zhàn)而行”是廣東省雙擁工作最鮮明的特征。我們優(yōu)化指揮運(yùn)行體系，健全貫通四級(jí)擁軍支前協(xié)調(diào)機(jī)制。與東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合出臺(tái)建立擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制等政策性指導(dǎo)文件，建立全省應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)響應(yīng)機(jī)制。落實(shí)優(yōu)待撫恤、安置就業(yè)政策，讓軍人不為退役安置擔(dān)心、不為家屬就業(yè)分心、不為子女入學(xué)操心。廣泛凝聚社會(huì)各界力量，常態(tài)化開(kāi)展“雙擁在基層”“情定南粵·幸福雙擁”等系列活動(dòng)，激發(fā)官兵專(zhuān)心研戰(zhàn)、安心為戰(zhàn)的使命感責(zé)任感。對(duì)軍事急需項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先審批、優(yōu)先保障；積極參加軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，為遂行軍事任務(wù)提供精準(zhǔn)支前保障。常態(tài)化開(kāi)展“城連共建”和“南粵雙擁·薪火相傳”情系邊海防官兵活動(dòng)，為基層邊防部隊(duì)官兵解決戰(zhàn)備、訓(xùn)練、生活難題。

　　記者：兔年首個(gè)工作日，廣東省委書(shū)記黃坤明主持召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。您認(rèn)為，退役軍人在助力廣東省高質(zhì)量發(fā)展中將扮演怎樣的角色？廣東省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展如何提筆破題？

　　王創(chuàng)：習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東省發(fā)展寄予厚望，明確要求廣東省在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、作出示范。

　　廣大退役軍人政治信念堅(jiān)定、使命責(zé)任強(qiáng)烈、作風(fēng)素養(yǎng)過(guò)硬，是光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的天然載體，蘊(yùn)含著強(qiáng)大正能量。我們?cè)诼鋵?shí)政策、維護(hù)退役軍人合法權(quán)益、鞏固退役軍人獲得感幸福感的基礎(chǔ)上，逐步將工作重心轉(zhuǎn)向強(qiáng)化退役軍人榮譽(yù)感自豪感、激發(fā)退役軍人責(zé)任感使命感、發(fā)揮退役軍人作用，推動(dòng)退役軍人成為“五種力量”。實(shí)施退役軍人村官培養(yǎng)工程，推動(dòng)退役軍人成為鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的可靠力量。推動(dòng)建立健全發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、使用工作閉環(huán)機(jī)制，加強(qiáng)“兵支書(shū)”分階段遞進(jìn)式培養(yǎng)，開(kāi)展政治素質(zhì)、致富技能和基層治理能力培訓(xùn)，引導(dǎo)“兵支書(shū)”成為基層黨組織的帶頭人、群眾共同富裕的領(lǐng)路人和服務(wù)人民群眾的貼心人。實(shí)施打造“廣東軍創(chuàng)”品牌工程，推動(dòng)退役軍人成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。打好“政策＋服務(wù)”組合拳，幫助退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，舉辦“戎歸南粵·樂(lè)業(yè)灣區(qū)”網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，開(kāi)展“退役軍人鄉(xiāng)村振興致富帶頭人”培養(yǎng)行動(dòng)，引導(dǎo)退役軍人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。實(shí)施退役軍人助力平安建設(shè)工程，推動(dòng)退役軍人成為服務(wù)基層社會(huì)治理的骨干力量。積極探索退役軍人在基層匯聚、在基層成長(zhǎng)、在基層發(fā)揮作用的新途徑，引導(dǎo)退役軍人主動(dòng)參與政策宣傳、人民調(diào)解、治安巡防和矛盾排查化解，推動(dòng)基層社會(huì)治理共建共治共享。實(shí)施擁軍支前體系建設(shè)工程，推動(dòng)退役軍人成為支持應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的精銳力量。完善平戰(zhàn)結(jié)合的志愿服務(wù)體系，健全專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量和擁軍支前隊(duì)伍，引導(dǎo)退役軍人主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)。實(shí)施退役軍人文明實(shí)踐工程，推動(dòng)退役軍人成為加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)的引領(lǐng)力量。充分激發(fā)退役軍人蘊(yùn)含的“紅色潛能”，深入挖掘退役軍人“退役不褪色”的先進(jìn)典型，建立退役軍人先進(jìn)典型資源庫(kù)，引導(dǎo)退役軍人發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、開(kāi)展國(guó)防教育、傳承紅色基因。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，為推進(jìn)廣東省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展，我們提出“1＋1＋12”的工作布局。第一個(gè)“1”，就是要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展；第二個(gè)“1”，是要全面貫徹落實(shí)《廣東省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》，明確目標(biāo)，保持定力，一張施工圖干到底；“12”，是要認(rèn)真組織實(shí)施“十四五”規(guī)劃所謀劃的12項(xiàng)工程，全面提升全省退役軍人工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。我們將這12項(xiàng)工程進(jìn)一步細(xì)化為42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)，確保所有項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施，實(shí)現(xiàn)廣東省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

（中國(guó)退役軍人·全媒體記者 文豪 劉新）